การพัฒนามาตรฐานรับรองคาร์บอนเครดิตตามแนวทางมาตรฐาน Verra
โดย  ดร.สุเทพ จันทร์เขียว
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Verra เป็นการพัฒนาโครงการมาตรฐานคาร์บอน (A VERIFIED CARBON STANDARD: VCS) ในระดับสากล และเป็นที่นิยมมากที่สุดในตลาดซื้อขายคาร์บอนระดับโลก การให้ได้มาซึ่งการรับรองหน่วยคาร์บอนนั้นสามารถสรุปโดยย่อโดยโครงการจะต้องผ่านขั้นตอนบางประการ ได้แก่ การลงรายการโครงการ การตรวจสอบ การลงทะเบียน และการตรวจสอบ ก่อนที่จะได้รับหน่วยคาร์บอนที่ตรวจสอบแล้ว (VCU)
ขั้นตอนการพัฒนาโครงการมาตรฐานคาร์บอน (VCS) มี 4 ขั้นตอนหลัก ๆ ในการพัฒนาโครงการเพื่อสร้างความน่าเชื่อถือในการกำจัดและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและคาร์บอนเครดิต

1. ผู้เสนอโครงการเลือกวิธีการและพัฒนาคำอธิบายโครงการ ในขั้นตอนแรกของกระบวนการพัฒนาโครงการคือการเลือกวิธีการที่ใช้กับโครงการที่เสนอ นี่อาจเป็นวิธีการ VCS ที่มีอยู่หรือที่พัฒนาขึ้นภายใต้โปรแกรม Greenhouse Gas (GHG) ที่ได้รับการอนุมัติ เช่น กลไกการพัฒนาที่สะอาด (Clean Development Mechanism: CDM) หากไม่มีวิธีการที่เกี่ยวข้อง ผู้พัฒนาโครงการสามารถเสนอแนวทางของตนเองได้ 
หลังจากนั้นผู้เสนอโครงการกรอกรายละเอียดโครงการฉบับร่างตามเทมเพลตคำอธิบายโครงการ VCS ล่าสุด และส่งโครงการสำหรับรายการในช่องทางที่กำหนด (the pipeline) โครงการจะเปิดให้รับฟังความเห็นสาธารณะเป็นเวลา 30 วัน โดยมีการระบุไว้ในวิธีการ หรือช่องทางที่กำหนด
ผู้พัฒนาโครงการต้องเปิดบัญชีและส่งเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดไปยัง Verra Registry เพื่อส่งคำขอโครงการสำหรับรายการ การลงทะเบียน และการอนุมัติการตรวจสอบ

2. Validation/Verification Body (VVB) ตรวจสอบความถูกต้องของโครงการและผู้เสนอโครงการส่งโครงการเพื่อลงทะเบียน เมื่อระยะเวลาแสดงความคิดเห็นสาธารณะของโครงการสิ้นสุดลง ผู้เสนอโครงการจะสรุปคำอธิบายโครงการให้สมบูรณ์โดยใช้เทมเพลตคำอธิบายโครงการ VCS ล่าสุด ( VCS Monitoring Report) และให้โครงการผ่านการตรวจสอบโดยหน่วยตรวจสอบ/ยืนยัน (validation/verification body : VVB) ที่ได้รับการอนุมัติ กระบวนการนี้พิจารณาว่าโครงการเป็นไปตามกฎและข้อกำหนด VCS ทั้งหมดหรือไม่ เมื่อ VVB สรุปการตรวจสอบแล้ว ผู้เสนอโครงการอาจส่งโครงการเพื่อขออนุมัติการตรวจสอบ

3: ผู้เสนอโครงการตรวจสอบกิจกรรมโครงการ, VVB จะทำการตรวจสอบการลดการปล่อยและการจัดเก็บก๊าซเรือนกระจกและผู้เสนอโครงการส่งโครงการเพื่อขออนุมัติการตรวจสอบ ผู้เสนอโครงการติดตามและวัดผลการลดหรือกำจัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามระยะเวลาการตรวจสอบที่กำหนด ผู้เสนอโครงการจะต้องกรอกรายงานการตรวจสอบโดยใช้เทมเพลตรายงานการตรวจสอบ VCS ล่าสุด และให้โครงการตรวจสอบโดย VVB ที่ได้รับอนุมัติ เมื่อ VVB สิ้นสุดการตรวจสอบ ผู้เสนอโครงการอาจส่งโครงการเพื่อขออนุมัติการตรวจสอบ

4: VERRA ออก Verified Carbon Units (VCUS) เข้าสู่บัญชีลงทะเบียน เมื่อ Verra อนุมัติคำขอตรวจสอบของโครงการแล้ว ผู้เสนอโครงการจะส่งคำขอออกเพื่อรับ Verified Carbon Units (VCUs) ใน Verra Registry

กรณี ศึกษา Khammouane Project ระยะที่ 1 (5,000 ha)
สำหรับโครงการที่จะดำเนินการนั้น จะต้องกำหนดว่าใครคือเจ้าของโครงการ และกำหนดผู้เสนอโครงการ (PP) ส่วนการเลือกวิธีการที่เกี่ยวข้องสำหรับโครงการ และจัดทำเอกสารคำอธิบายโครงการและขอให้โครงการมีรายชื่ออยู่ใน Verra Registry  นั้นจะพิจารณาร่วมกันระหว่างเจ้าของโครงการและผู้พัฒนาโครงการ (ที่ปรึกษา)
จากนั้น PP จะต้องดำเนินการตรวจสอบก่อนที่จะลงทะเบียนภายใต้โปรแกรม VCS ในการตรวจสอบโครงการ PP จะต้องเซ็นสัญญากับหน่วยงานตรวจสอบ/ตรวจสอบ (VVB) ที่ทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบอิสระเพื่อให้แน่ใจว่าการออกแบบโครงการเบื้องต้นนั้นถูกต้อง หลังจากการดำเนินโครงการ VVB จะต้องตรวจสอบว่าการลดการปล่อยก๊าซของโครงการนั้นมีจริงก่อนที่ PP จะสามารถขอออก VCU ได้
ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกิจกรรมและแหล่งที่มาของ GHG แหล่งกักเก็บ และแหล่งกักเก็บ GHG เฉพาะที่ต้องรวมอยู่ในวิธีการที่พัฒนาขึ้นภายใต้โปรแกรม VCS
สำหรับโครงการ Agriculture, Forestry and Other Land Use (AFOLU) ในแต่ละประเภทมีอยู่ในเอกสารโปรแกรม VCS ข้อกำหนดวิธีการของ VCS หมวดหมู่โครงการ AFLOU ที่มีเป็นไปได้ส่วนใหญ่แล้ว ได้แก่:
•            Afforestation, Reforestation and Revegetation (ARR) 
•            Agricultural Land Management (ALM) 
•            Improved Forest Management (IFM) 
•            Reduced Emissions from Deforestation and Degradation (REDD) 
•            Avoided Conversion of Grasslands and Shrublands (ACoGS) 
•            Wetlands Restoration and Conservation (WRC)
โครงการ AFLOU จะต้องระบุและใช้วิธีการที่เข้าเกณฑ์ภายใต้โปรแกรม VCS ที่เหมาะสมกับกิจกรรมของโครงการมากที่สุด
ประการที่สอง ระยะเวลาที่โครงการใช้ในการดำเนินการลงทะเบียนให้เสร็จสิ้นและออกหน่วยคาร์บอนที่ได้รับการตรวจสอบแล้วจะขึ้นอยู่กับแต่ละสถานการณ์ของโครงการ ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะระบุอย่างชัดเจนว่ากระบวนการนี้จะใช้เวลานานแค่ไหน
โครงการจะต้องผ่านการตรวจสอบก่อนที่จะส่งคำขอลงทะเบียนไปยัง Verra ผู้เสนอโครงการอาจเริ่มกระบวนการตรวจสอบความถูกต้องเมื่อโครงการมีรายชื่ออยู่ในไปป์ไลน์
สำนักงานประสานการพัฒนานวัตกรรม (Office of Innovation Development )
(เว็ปไซต์นี้ผลิตขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการประชาสัมพันธ์ผลการศึกษาวิจัยและให้ข้อมูลทางวิชาการเท่านั้น ไม่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานใด ๆ )
โทร. 089 - 117 0419        |     Email: sutep2828@gmail.com       | ติดต่อ : ดร.สุเทพ จันทร์เขียว